Contraloría Regional entregó informe final sobre malversación de fondos en el municipio de Algarrobo

Con fecha 14 de mayo, la Contraloría Regional hizo entrega del informe final sobre los hechos sucedidos en el municipio de Algarrobo y que llevaron a una malversación de $1.193.292.004 .
Los principales resultados fueron:
* Se comprobó que la funcionaria doña Belén Carrasco Serrano, en su calidad de Tesorera Municipal, entre el 1 de junio de 2021 y el 7 de noviembre de 2023, efectúo un total de 107 transferencias bancarias que alcanzan la suma de $1.193.292.004, para pagar a personas y proveedores que no prestaron
servicios ni tenían vínculo contractual con el municipio, no obstante, se advirtió que 2 transferencias fueron rechazadas por el banco Estado por la suma de $30.000.000.
* Además, se determinó que tres personas que percibieron parte de las citadas transferencias bancarias -señores Gonzalo Valderrama Barrera, Roberto Henry Muñoz y Santiago Fuentes Yáñez- efectuaron devoluciones por un total de $59.600.000.
* También se constató que los señores Santiago Fuentes Yáñez y Juan Pablo Maldonado Ara-vena, quienes aparecen percibiendo transferencias bancarias por un total de $ 137.500.000 y $125.200.000, respectivamente, sin haber prestado servicios en el municipio, tienen vínculos familiares en calidad de sobrino y primo del Alcalde de la época, don José Luis Yáñez Maldonado.
Las situaciones señaladas infringen el principio de legalidad consagrado en los artículos 6° y 7° de la Carta Fundamental, 5° de la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y 56 de la ley N° 10.336. Asimismo, vulneran gravemente el principio de probidad administrativa dispuesto en el inciso primero del artículo 8° de la Constitución Política de la República, en concordancia con el inciso segundo del artículo 52 de la ley N° 18.575.
Al respecto, esta Sede Regional se encuentra instruyendo un sumario
administrativo por los hechos observados, el cual fue iniciado mediante la resolución exenta N° PD00832, de 22 de noviembre 2023.
* Se advirtió que las nóminas de pago a proveedores realizadas mediante transferencias a favor de las personas que no prestaron servicios en el municipio cuyo monto es de $1.193.292.004, fueron hechas por la Tesorera Municipal doña Belén Carrasco Serrano, y aprobadas tanto por la citada servidora como por el ex Alcalde, José Luis Yáñez Maldonado, como también por los apoderados bancarios, doña María Consuelo Gutiérrez Berríos y don Cristian Celedón Salazar, ex Directora de la Dirección de Desarrollo Comunal y ex Director Jurídico, respectivamente, sin que dichos funcionarios municipales hayan tomado las medidas de control suficientes para resguardar que tales giros se efectuaran correctamente. Al respecto, el presente informe final será remitido al fiscal del sumario administrativo que instruye esta Sede Regional, para determinar las eventuales responsabilidades administrativas de los involucrados en tales hechos. A su vez, se remitirá una copia del presente Informe Final al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado, atendida la querella interpuesta en Causa Rol
N° 0-7020-2023, sobre la misma materia.
Finalmente, esta Sede Regional procederá a formular el reparo pertinente en el Tribunal de Cuentas de la Contraloría General, en conformidad a los artículos 95 y siguientes de la ley N° 10.336.
* Se constató que la Municipalidad de Algarrobo instruyó una investigación sumaria por la ausencia injustificada de doña Belén Carrasco Serrano, los días 7, 8, 9 y 10 de noviembre de 2023, cuyo resultado fue la medida de destitución, sin embargo, corresponde que esa medida se haga efectiva una vez que la citada funcionaria finalice su fuero maternal o se acoja el desafuero presentado por esa municipalidad al tribunal pertinente, debiendo esa entidad informar del avance y/o resultado de dicho proceso, lo cual deberá acreditar en un plazo de 60 días hábiles a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR.
* La Municipalidad de Algarrobo no formalizó mediante un acto administrativo el nombramiento de doña Belén Carrasco Serrano como Tesorera Municipal durante el periodo que ejerció tales labores, debiendo el municipio adoptar medidas para evitar la reiteración de estos hechos, sin perjuicio de ello, deberá afinar el procedimiento disciplinario instruido mediante el decreto alcaldicio N°723, de 2024, cuyo resultado será informado a la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de la Contraloría General de la República.
* Se comprobó que la Municipalidad de Algarrobo no ha efectuado las conciliaciones bancarias de la cuenta corriente N° 25609000051, Fondos Ordinarios, del Banco del Estado, siendo la última de ellas, la elaborada el 31 de enero de 2021, situación que fue advertida por esta Contraloría Regional en el Informe Final N° 906, de 2021, por lo que esa entidad comunal deberá acreditar la regularización del citado proceso conciliatorio, informando de ello en el plazo de 60 días a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo al Cumplimiento CGR.
* Se verificó que la Municipalidad de Algarrobo contrató a honorarios en 4 oportunidades a don Héctor Arenas Millán, pagando un total de $34.200.000, para efectuar diversas labores, entre ellas, elaborar las conciliaciones bancarias,
no obstante, los informes de actividades presentados por dicho servidor no
demuestran que haya realizado tal función. Además, se comprobó que la
contratación del citado servidor del mes de diciembre de 2023 fue pagada en su totalidad por $1.800.000, a pesar de que el municipio puso término anticipado al contrato a contar del 5 de diciembre de 2023, debiendo esa entidad informar de las gestiones en cuanto a la devolución del monto pagado en exceso, junto con remitir el acto administrativo que afine el sumario administrativo iniciado sobre estas materias, todo lo cual deberá acreditar en el plazo de 60 días mediante el Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR.
Consultado Francisco Acosta, funcionario de la municipalidad Algarrobo, uno de los primeros en denunciar ante la Contraloría hace 2 años, comentó que en el caso del desfalco, a su parecer, la Contraloría tiene un alto grado de responsabilidad porque desde el año 2019 al menos tenía pleno conocimiento que las conciliaciones bancarias de la municipalidad no estaban al dia, y sin embargo no accionó ningún tipo de intervención en casi 5 años, esa omisión, según el funcionario permitió también que se robara, en una municipalidad que contrario a lo que piensa la mayoría de la gente, es una de las 40 más pobres de Chile.